破解小区治理难题 城市精细化管理有新招

以前一提缴纳物业费就上火，今年老李却痛快地交了钱。家住高新区上铁银欣花园小区的老李说：“以前钱直接给物业，服务跟不上交得(jiāodé)憋屈。现在进共管账户(zhànghù)，花销大伙议，账目随时查，清清楚楚(qīngqīngchǔchǔ)！” 小区是社会治理的微单元，也是贴近(tiējìn)群众的治理末梢。物业服务跟不上，群众有切肤之痛。近年来，合肥高新区(gāoxīnqū)聚焦小区物业管理痛点堵点，探索信托(xìntuō)制物业模式，持续提升城市精细化管理能力。 上铁银欣花园小区建于2011年，是个历经十余年风雨的老小区。前期因小区基础设施破旧、公共收益不(bù)透明、物业(wùyè)收支不平衡等问题，小区管理陷入僵局。2023年9月，经业主大会同意，该(gāi)小区成为合肥市首个试点信托制模式(móshì)的商住小区。 引入信托制模式后，该小区物业费收缴率从70%跃升至97%，全年投诉量降至个位数，居民满意度提升，实现“两升一降”，并获得合肥市“住宅小区治理(zhìlǐ)典型(diǎnxíng)”、合肥市“和美小区”等(děng)荣誉。 信托制模式是什么模式？它为何能破解小区的治理(zhìlǐ)难题？精细化社会治理之(zhī)路还有多远？ 谁来管？三方(sānfāng)信托居民当家作主 所谓信托制，就是将小区(xiǎoqū)物业服务费、公共收益等设立为小区共有基金，以信托方式授权(shòuquán)给物业服务企业用于小区物业管理服务，通过阳光(yángguāng)透明的制度实现业主权益和公共利益最大化。让(ràng)物业企业回归“忠诚管家”角色，让全体业主做回“小区主人”。 小区(xiǎoqū)党群议事会（合肥高新区供图） 在上铁银欣花园小区党支部引领下，小区成立红色物管委(guǎnwěi)，挖掘9名热心居民骨干担任楼栋单元代表，按月组织召开党群议事会，协商(xiéshāng)研讨(yántǎo)物业公司制定的小区管理项目提升计划，通过(tōngguò)小区业主共同决策后执行，充分体现民意主导。 在导入信托制物业(wùyè)模式前，小区每年公共区域水电费(shuǐdiànfèi)高达十余万元，消防管道“跑冒滴漏”现象严重。 “此前消防管网漏水，每个月大约要漏掉三四千块钱。本来(běnlái)准备进行集中维修，但是维修单位给(gěi)的(de)报价是9万多元，费用(fèiyòng)偏高(piāngāo)，维修一事曾一度停滞。”据小区物管委主任詹卫东介绍，“自小区实行信托制物业模式后，充分发挥业主自治力量，经过(jīngguò)业主推荐、集思广益，最终采取了定点维修、各个击破的解决思路，只花了2万多块钱就把问题解决了。” 居民眼里，物业(wùyè)(wùyè)执行力也在变强。群里居民的一条报修信息，物业工作人员秒(miǎo)回，十几分钟后完成(wánchéng)维修并反馈。信托制让物业企业的角色定位，从“管理者”转变为“服务受托方(fāng)”，权责更加明晰。物业企业的收益与服务质量直接挂钩，倒逼企业提升服务水平，也显著化解了业主与物业之间的矛盾。 账怎么算？两本账簿收益(shōuyì)支出晾在明处 高新区智慧社区平台小程序让小区账目“晒”在阳光下，物业费(wùyèfèi)、停车费等收支明细一目了然。针对不熟悉(shúxī)智能手机的业主，物业还在公示栏同步张贴账本，定期(dìngqī)更新公共资金使用情况。 与传统物业模式相比，信托制物业的最大特点是实现了资金归属与管理权的分离。物业费和公共收益不再直接交给物业公司，而是(érshì)存入(cúnrù)全体业主共有的信托账户，就像(xiàng)把资金装进(zhuāngjìn)了一个“透明钱袋”，每一笔收支都清晰可见。 “凭什么给物业创收？”在(zài)导入信托制物业模式前，小区车辆(chēliàng)停放(tíngfàng)混乱，物业尝试对外来车辆实施收费管理但遭到不少业主反对。试点信托制之后，小区所有物业费及公共收益全部缴入共管账户，居民可实时查询各项(gèxiàng)收支明细和物业管理信息(xìnxī)，小区党支部和物管委牵头制定《小区车辆管理办法》草案，经(jīng)全体业主大会表决通过后，不仅解决了小区停车难题，同时额外每年为小区新增2万余元的停车收益。小区以(yǐ)全过程公开夯实物业服务质价相符的信任基础，以全过程透明倒逼物业公司依约做事、明白用钱，实现“物业费收在明处(míngchù)、小区费用花(huā)在明处、物业公司利润挣在明处”。 小区(xiǎoqū)的收支账本清楚了，和物业公司之间的账也要算得明明白白。 由社区党组织牵头，小区党支部联合物(wù)管委、党员(dǎngyuán)、业主代表等多方力量，共同参与编制信托制物业服务合同，修订完善小区管理规约、业主大会(yèzhǔdàhuì)议事规则等各项规章制度。同时(tóngshí)以“以收定支、质价相符、量入为出、开放自治”为原则，编制小区年度预算，盘清(pánqīng)小区收益家底，协商明确全年物业服务内容、标准、物业公司佣金等。 “居民点单、物业接单”模式(móshì)成效显著。通过(tōngguò)开源节流，小区共管账户实现扭亏为盈，年底结余4万元，并先后统筹落地共享(gòngxiǎng)充电桩、“宠物公厕”等配套项目。 如今走进(zǒujìn)上(shàng)铁银欣花园小区，入口配备(pèibèi)智能化门禁系统，沥青道路平坦笔直，草木苍翠的园区环境，私家车在道旁车位上整齐停放……整体观感干净、清爽、整洁、有序。 小区主干道整洁(zhěngjié)有序（合肥高新区供图） 如何兜底？一个平台抵达(dǐdá)精细化管理最后一米 “微更新(gēngxīn)”后的小区广场（合肥高新区供图） 上铁银欣花园小区(xiǎoqū)(xiǎoqū)是高新区(gāoxīnqū)在推进城市精细化管理过程中的一个小小缩影。在推进小区管理模式改革之余，高新区创新开发智慧社区平台，为居民自治兜底，让智慧治理抵达城市精细化管理的“最后一米(yīmǐ)”。 打开“高新区智慧社区(shèqū)平台”，上铁银欣花园小区被划分为1个(gè)大网格(wǎnggé)和2个小网格，网格化管理辖区内人、企、房、事、物。截至目前，该平台采集小区居民信息1000余条，线上闭环处理(chǔlǐ)12345热线投诉。通过“巡查、报告、解决、督查、反馈”工作(gōngzuò)机制，助力社区精准发现问题并处理解决。 “小区西门右侧道路地砖大面积松动，行人行走有安全隐患(ānquányǐnhuàn)。”5月21日10点06分(fēn)，由网格员上报的一条“吹哨”信息，上传至高新区(gāoxīnqū)智慧社区(shèqū)平台(píngtái)。6分钟后，平台派单至合肥高新公共事务服务有限公司，要求限期5日内完成。群众“随手一拍”，社区立即呼应，解决了以往不知道“谁来管”“谁来干(gàn)”的问题，为城市精细化管理插上了智慧的翅膀。目前该模式已累计解决上铁银欣花园小区公共设施维修、快递点外移等(děng)“关键小事”50余件。 “社区吹哨、部门报到(dào)”，针对群(qún)租房管理、占道经营、噪音扰民(rǎomín)问题，高新区还(hái)建立了社区与公安、城管等职能部门联席和报到机制，共同推进普法进社区、执法进小区，畅通服务群众的“最后一米”。（叶远安） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不(bù)得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。