强化新型工业化绿色底色——国常会部署推进制造业绿色低碳发展

5月23日(rì)召开的国务院常务会议，审议通过《制造业绿色(lǜsè)低碳发展行动方案（2025－2027年）》，并就推进制造业绿色低碳发展作出部署。接受记者采访(cǎifǎng)的专家表示，全面推动制造业绿色低碳发展是贯彻新(xīn)发展理念、推进新型工业化的根本要求，相关(xiāngguān)部署将加大对重大绿色低碳技术研发及应用支持(zhīchí)力度，加快重点行业绿色改造升级，持续提升产业绿色低碳竞争优势。 会议指出(zhǐchū)，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术(jìshù)推广应用，强化新型工业化绿色底色。 中国信息(xìnxī)协会常务理事、国研新经济研究院创始(chuàngshǐ)院长朱克力认为，会议作出的系列部署着眼全球产业变革与国内经济转型的双重逻辑。全球气候治理深化要求制造业必须走绿色化道路，国内经济从高速增长转向高质量发展，也需要(xūyào)通过绿色技术重塑产业竞争力(jìngzhēnglì)。 会议对传统产业(chuántǒngchǎnyè)和新兴产业(xīnxīngchǎnyè)的绿色低碳发展均作出(zuòchū)要求，提出“要推进(tuījìn)传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级”“要引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源(zīyuán)循环利用水平”。 “传统产业并非落后的(de)代名词，可以通过工艺革新、装备升级、管理优化(yōuhuà)实现存量焕新。”朱克力认为，传统产业转型的着力点在于(zàiyú)以系统性思维推动生产全链条的绿色再造。其中，大规模设备更新政策是撬动绿色改造的关键杠杆。政策落地需注重靶向性，聚焦高耗能行业(hángyè)优先更新低效设备，配套财税政策激励降低企业成本。同时，设备更新需要与数字化、智能化深度(shēndù)融合(rónghé)，实现能效提升(tíshēng)的边际收益最大化。 围绕引领新兴产业高起点绿色发展(fāzhǎn)，中国国际经济交流中心科研信息部副部长(bùzhǎng)刘向东认为，在当前绿色低(dī)碳发展大趋势下，发展新兴产业要避免(bìmiǎn)走“先污染后治理”的老路。这要求新兴产业在规划和发展中将绿色技术、工艺和标准贯穿始终，进而带动整体经济系统的低碳化，培育参与国际竞争的产业新优势。建议下一步积极推进清洁能源、绿色产品(chǎnpǐn)的推广应用，建设区域性再生资源(zàishēngzīyuán)交易平台，运用物联网技术实时监控重点企业固废(gùfèi)产生、运输、处置全流程等，切实发展绿色经济、循环(xúnhuán)经济，提高资源循环利用水平。 当前我国经济社会发展绿色转型持续深入。以新能源(xīnnéngyuán)产业为例，今年4月份，新能源汽车(qìchē)、充电桩等新能源产品产量分别增长38.9%和43.1%。同时，我国扎实推进重点行业(hángyè)节能降碳改造，加强先进绿色低碳(dītàn)技术装备推广应用，重点行业规模以上(yǐshàng)工业单位增加值能耗持续下降。 此外，会议还提出(tíchū)，要加强共性技术攻关，完善(wánshàn)重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级(shēngjí)。 刘向东认为，当前企业在绿色转型(zhuǎnxíng)升级中仍面临资金、标准、产业链(chǎnyèliàn)协同(xiétóng)等制约，产业链上下游企业绿色转型步伐不一致。建议强化技术攻坚与标准引领，聚焦钢铁、电解铝(diànjiělǚ)、锂电池、新能源汽车等重点产品，明确能效标杆值，加快研制一批碳足迹核算标准，加快绿色科技创新和(hé)先进绿色技术推广应用。推进产业链协同转型，引导龙头企业披露供应商碳足迹数据(shùjù)，推动(tuīdòng)产业链上下游企业实施节能低碳改造。创新绿色金融工具，扩大碳中和债券发行规模(guīmó)，破解企业转型的融资难题。（记者　郭倩）