践行新时代“枫桥经验” 以“四步工作法”绘就基层治理新画卷

近年来，黑龙江省(hēilóngjiāngshěng)哈尔滨市香坊区红旗街道以新时代(shídài)“枫桥经验”为指引，紧扣“预警早、化解快、群众满意”目标，充分运用“四所一庭一中心”衔接联动机制，探索实施“四步工作法”，将矛盾纠纷化解在基层、消弭(xiāomǐ)于萌芽，为辖区和谐(héxié)稳定注入强劲动能。

实现线索(xiànsuǒ)摸排“零死角”

以网格化管理(guǎnlǐ)为依托，整合多元力量，构建“横向(xiàng)到边、纵向到底”的信息采集体系。依托信息化平台与大数据技术，推动社区治理向数字化转型(zhuǎnxíng)，做到“信息全掌握、民情底数清、服务零距离、管理无盲区”。充分发挥党员先锋模范作用，广泛动员楼组长、退役军人、居民志愿者等(děng)群体参与基层治理，充实网格工作队伍。每日组织人员深入辖区开展巡查走访(zǒufǎng)，及时捕捉群众急难愁盼问题与矛盾纠纷线索。一季度(yījìdù)，累计排查矛盾纠纷43件，化解率100%。1月中旬，香电(xiāngdiàn)社区网格员在入户走访中发现(fāxiàn)，公滨路307-1号某小区与市二院共用的水箱泵房压力不稳，导致小区经常间歇性(jiànxiēxìng)停水，群众用水困难。了(le)解情况后社区迅速行动，联动市第五(dìwǔ)供水公司与居民代表，重新规划市政用水管网接入方案(fāngàn)，并全程跟进施工，彻底解决了居民用水难题，赢得群众广泛赞誉。

推动纠纷(jiūfēn)化解“加速度”

充分发挥“四所一庭一中心”衔接联动优势，成立街道矛盾纠纷化解工作领导小组，建立常态化会商机制，精准研判辖区社会治安(shèhuìzhìān)形势，集中攻坚疑难复杂问题，确保“小事不出社区、大事不出街道”。针对涉及多部门、多群体的复杂矛盾，灵活运用“街镇吹哨、部门报到”机制，整合(zhěnghé)各方(gèfāng)资源协同处置。春节前(qián)夕，辖区原土地干校家属楼因下水(xiàshuǐ)堵塞引发纠纷，一楼住户因长期独自承担(chéngdān)疏通费用，拒绝维修损坏的供水阀门，导致楼上居民用水困难。街道联合司法所、物业公司及居民代表召开专题协调会，深入倾听各方诉求，经反复协商，最终达成共识：物业公司承诺(chéngnuò)免费及时疏通下水管道；楼上住户每户出资(chūzī)300元设立疏通基金；一楼住户同意(tóngyì)维修供水阀门。这一举措(jǔcuò)有效化解了矛盾纠纷，让(ràng)居民在春节前恢复正常用水，邻里关系和谐如初(rúchū)。

筑牢平安(píngān)建设“防火墙”

街道将重点人群管控作为基层治理的重要抓手，对(duì)吸毒等特殊人群，逐一建档立卡，详细(xiángxì)记录个人基本信息、违法犯罪情况及家庭(jiātíng)状况，实时跟踪思想动态与(yǔ)行为表现，确保风险隐患早发现、早干预。强化部门协作配合，建立信息共享(gòngxiǎng)台账，实现数据互通、资源共享，形成(xíngchéng)工作合力。2024年，辖区未成年人李某(lǐmǒu)，因学业压力大与父母产生矛盾，多次出走并有轻生迹象。街道获悉后第一时间联系(liánxì)省三院心理老师对其进行心理疏导。同时，联合妇联、驻辖区法官、检察官等对其父母进行家庭教育指导，帮助李某及其家庭改善沟通(gōutōng)方式。经过持续(chíxù)跟进帮扶，李某已调整好心态，顺利恢复学业，家庭关系也得到显著改善。

畅通民意诉求(sùqiú)“直通车”

红旗街道秉持“抓前端、治未病”理念，推动矛盾纠纷排查化解(huàjiě)工作制度化、规范化、长效化。建立(jiànlì)民情收集、快速处置(chǔzhì)、跟踪反馈闭环(bìhuán)机制，充分发挥网格员(yuán)、楼长、平安志愿者(zhìyuànzhě)等“前哨”作用，及时捕捉矛盾纠纷苗头性信息(xìnxī)，从源头上预防矛盾升级。通过大数据分析12345投诉案件，聚焦物业管理、供热服务等群众反映集中的(de)(de)问题，开展专项治理行动(xíngdòng)，不断提升民生服务质量。2024年，12345投诉量同比(tóngbǐ)下降52%；2025年一季度，累计处置投诉案件353件，同比减少106件，降幅23.09%。今年春节期间，辖区发生(fāshēng)一起因家庭矛盾引发的离家出走事件。街道迅速联动派出所(pàichūsuǒ)，采取“线上+线下”双线搜寻模式，线上通过居民微信群、朋友圈广泛发布寻人信息，线下组织人员与家属、民警一同寻找，成功劝返当事人。随后，街道深入了解矛盾根源，开展针对性调解工作，有效化解家庭矛盾，避免了意外发生。